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法律看台

出庭支持公诉李高平等29人涉黑案件,用正义扫出朗朗乾坤

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6月26日至28日,由靖远县人民检察院提起公诉的李高平等29人组织、领导、参加黑社会性质组织一案在靖远县人民法院公开开庭审理,该院副检察长带领4名检察官2名书记员出庭支持公诉,靖远县法院4名法官3名人民陪审员组成合议庭开庭审理,29名被告人及32名辩护人均到庭参加了诉讼。该案是扫黑除恶专项斗争以来,白银市提起公诉的首例涉黑案件,白银市检察机关刑检部门组织干警现场观摩庭审,省市县人大代表、政协委员和社会各界群众,新闻媒体记者,被告人家属150余人旁听庭审。

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“现在休庭”!随着审判长法槌落下,历时10天,刘天宝等人涉黑案件的法庭审理全部结束。至此,由扎鲁特旗检察院党组书记、检察长邓广丰带队的12人公诉团队圆满完成了通辽市首例涉黑案件的出庭公诉工作。

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针对该案时间跨度长、涉案人员多、案情复杂的情况,县检察院成立了以检察长为组长的专案组,在侦查环节,依法提前介入,引导侦查取证,完善证据体系;采取“捕诉合一”的办案模式,加快办案节奏,提高办案质效。在审查起诉环节,多次召开检察官联系会、公检法联席会议,全面审查证据,分析研判案情,完善证据链条,确保定性准确;及时向省、市检察院请示汇报案件办理情况,得到上级指导与支持。在庭前环节,认真做好出庭支持公诉准备工作,制定了出庭公诉预案,完善了举证示证提纲、讯问提纲、答辩提纲、公诉意见书;参加了法院组织的庭前会议,出示庭前证据,明确庭审重点,为高效精准公诉案件夯实了基础。

4月19日,全市扫黑除恶专项斗争涉黑第一案刘天宝等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪在扎鲁特旗法院开庭审理。全市两级院组建的公诉人团队出庭支持公诉,扎旗法院组成七人合议庭公开开庭审理。

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8时30分

10天的背后,是检察机关几个月来的忠诚履职和勇于担当:258册案卷材料、100多个日日夜夜,刷新涉黑案件办理新纪录;64名被告人,79名辩护人,12名公诉人,分两案起诉,开创出庭支持公诉新模式;制作100余页起诉书、90余万字阅卷笔录、1800余页庭审预案、1万余字公诉意见书,涉案违法犯罪72起事实均得到有力指控,绝大多数被告人当庭认罪、悔罪,谱写出涉黑案件公诉工作新篇章。

“现在开庭,首先核对当事人基本情况……”5月7日上午8点30分,随着法槌敲响,由奈曼旗检察院提起公诉的刘海东等39人涉嫌领导、组织、参加黑社会性质组织罪一案,在奈曼旗依法公开开庭审理。奈曼旗检察院组成以党组书记、检察长崔粼为组长、5名员额检察官、10名检察辅助人员的公诉团队出庭支持公诉,41名辩护人参与庭审,奈曼旗法院组成7人合议庭审理此案。

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庭审中,公诉人首先宣读了起诉书,指控了犯罪事实;接着,依次对李高平等29名被告人进行了讯问,出示了证据材料,听取了被告人及其辨护人的质证意见,并就案件事实、证据、及定性等争议焦点展开了辩论。最后,从犯罪社会危害性等方面进行了法庭教育。公诉人举止大方得体、应对沉着镇静、指控有力有据,庭审井然有序,受到旁听者的一致好评,展现了新时代检察官过硬的法律素养和良好的精神风貌,体现了检察机关扫黑除恶的决心和态度。

庭审现场

这是一场攻坚战,案件的办理创造了通辽检察机关乃至整个内蒙古自治区检察机关多项纪录:投入的人力物力最大,参与的公诉人员最多,同时提起公诉的被告人最多,指控的犯罪事实及罪名最多,在庭上出示的证据量最大,出庭支持公诉的时间最长。

庭审中,公诉人宣读了长达82页4万余字的起诉书。

据悉,该案将择日宣判。

法庭审理依法依序进行,公诉人、辩护人、合议庭成员依次入座。

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提前介入,引导侦查

起诉书指控:被告人刘海东、李坡为首的黑社会性质组织成员人数众多,有明确的组织者和领导者,层级鲜明、较为稳定。该组织成员在娱乐行业、牲畜交易行业、啤酒销售领域树立淫威,排挤同行,以黑护商,以商养黑;以非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债,充当“地下执法队”,有组织地实施寻衅滋事、强迫交易、敲诈勒索等违法犯罪案件43件,并通过上述违法犯罪行为获取了巨额经济利益。其犯罪行为严重扰乱了公共秩序,妨害了社会管理秩序,侵犯了公民的人身、财产权利,破坏了市场经济秩序,社会危害性极大。

庭上,首先进行庭前准备并宣读了庭前会议报告,随后公诉人宣读了长达两个多小时的近100页起诉书。检察机关指控,被告人刘天宝自2006年起开始发展壮大自身势力,逐步形成了以刘天宝、樊文鹏、王宇为组织、领导者的,层级分明、人数众多,骨干成员基本固定的黑社会性质组织。

发挥检察职能未雨绸缪

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以被告人刘天宝为首的涉黑集团,盘踞扎鲁特旗长达十余年,长期为非作恶,欺压、残害群众,成员多达50余人。该组织所实施的犯罪行为性质恶劣、情节严重,该组织或采用暴力手段称霸一方,欺压群众,或采取各种手段攫取巨额的非法经济利益,罪行累累、劣迹斑斑,不仅严重扰乱当地的社会治安秩序,给当地人民群众造成了极大恐慌,而且给国家、社会、人民群众造成了严重的危害后果。

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忠实履行法律监督职能,将该案办成经得起法律考验和历史检验的铁案,彰显党中央依法治国、扫黑除恶的决心,既是党和人民对检察机关的重托,也是检察机关神圣使命所在。正因为如此,2018年3月中旬,在公安机关受命侦办该案之初,扎鲁特旗检察机关就派出2名检察官依法介入,引导侦查,帮助公安机关进一步理清侦查脉络,把握侦查方向,明晰取证规范,夯实证据基础。

法庭进入调查阶段,公诉人针对起诉书指控的犯罪事实对被告人进行了讯问。该案庭审预计7-10天。

该组织在被告人刘天宝的指使下,通过一系列有组织、有计划的违法犯罪活动,威慑群众,树立自己的非法权威,依靠组织的强势地位获取非法经济利益,已具有强大的经济实力支撑组织发展。并通过一系列高息放贷、垄断鲁北镇内住宅小区装修材料搬运、参与暴力拆迁、敲诈勒索、寻衅滋事、采用暴力手段逼讨债务等方式进行敛财,并肆意插手民间经济纠纷,有组织地实施了一系列违法犯罪行为,欺压、残害群众,对群众造成了心理强制,即获得了巨额不法收益,又严重危害了扎鲁特旗的社会、经济秩序。

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法庭调查阶段

非常之案须有非常之为。随着案件侦查的深入,扎鲁特旗检察院“3·06”专案工作领导小组正式成立,专案组组建过程中,检察工作一体化机制迅速启动,通辽市检察院指派两名优秀员额检察官助力,共同组成了由检察长挂帅,分管检察长坐镇指挥,6名经验丰富的员额检察官及4名检辅人员的12人专案组,实行上下一体、横向一盘棋的作战模式,举全院之力对该案进行重阵攻坚。

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公诉人针对起诉书指控的犯罪事实对犯罪嫌疑人进行讯问。据悉,本次庭审预计持续一周左右。

日以继夜,多措并举

通辽市检察院、旗人大、政协、政法委相关代表现场旁听庭审。

现场旁听

记录连续奋战的点点滴滴

供稿:通辽市检察院扫黑办、奈曼旗检察院

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2018年11月13日,“3.06”专案移送扎鲁特旗人民检察院审查起诉,庄严肃穆的检察院大楼从此不分日夜,扫黑办公室里通宵达旦活跃着检察官们的身影。为了从浩如烟海的案卷材料中捋清每一笔犯罪事实,检察机关对办案力量进行再度充实,为办案人员分别配备了书记员、技术员,对办案组人员集中食宿、封闭式管理,开启了长达100余个昼夜的“白加黑、五加二”超常规办案模式。

本期编辑:尹亚辉

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唱响检察好声音

通辽市检察院,通辽市中级人民法院,扎旗人大、政协、政法委相关人员在庭审现场及第二视频现场进行旁听。

案情就是命令,时间就是战机。该案依法应当在45天内审查结案,专案组自我加压,要求在一个月时间里依法高标准地完成所有任务,以腾出时间“回头看”。这是一个与时间赛跑且劳心劳力的过程:审阅案卷、制作阅卷笔录、完成案件审查报告、提讯犯罪嫌疑人、听取辩护人及诉讼代理人意见、制作起诉书……在这一个月的时间里,每一项工作都“倒计时”,按照倒排时间表的规定节点,遵循对事实、证据、法律适用严格把关的要求,有条不紊地顺利推进着。

传播法治正能量

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通检微信

在该案公开开庭审理前,通辽市检察院为确保公诉人指控有力、有序、有节,对公诉人进行周密的组织安排和部署,并配合法院做好该案庭审工作,共同指控犯罪,打击涉黑犯罪嚣张气焰,不断提升人民获得感、幸福感、安全感。

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朵兰·未检

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通辽市人民检察院

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刘天宝等人涉黑犯罪集团一案特点明显:一是时间跨度长达10年;二是涉案人员众多,涉黑核心人员达10人,关联案件并案侦查的犯罪嫌疑人10余人;三是是犯罪起数多、涉案罪名多,涉及13个罪名、72起违法犯罪事实;四是手段恶劣,持械蒙面殴打他人达20余起、十人以上大规模违法犯罪活动达10余起、并多次到休闲娱乐场所挑衅闹事,干扰正常经营或以滋扰、强行入住的手段插手民间纠纷、垄断10余所大型小区的材料搬运工程,抬高价格强迫业主接受服务等等;五是后果严重,已经造成6人轻伤、6人轻微伤,10余家民营经济受损,200余名群众合法权益受到侵害。

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如何有效指控刘天宝等人构成黑社会性质组织犯罪,如何厘清刘天宝等被告人在涉黑犯罪中的地位与作用,如何明晰黑社会性质组织犯罪与具体个案之间的关系……都大量涉及法律适用。为此,扎旗检察院专案组结合案情实际,深入研究了当前在司法工作中、在法律规定和司法解释中涉及有关黑社会性质组织的相关规定以及其他犯罪新的修改内容,制定了“12345”系列工作举措,既引领了侦查工作,又提高了办案效率,提升了指控效果:

一个机制:扫黑除恶专项斗争正处于从全面推开向纵深推进的新阶段,为进一步巩固阶段性成果,扎鲁特旗检察院与扎鲁特旗公安局会签了《涉黑恶案件侦查人员进驻衔接机制》。即“3 •06”涉黑案件公安侦查人员入驻检察院,在审查起诉阶段,承办人对证据提出疑问和补充的,侦查人员第一时间,零距离的解答并对证据及时补充,大大缩短了审查起诉阶段时间。

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两个调配:通辽市检察院优化和整合检察办案资源,打造刑事办案捕诉一体化新模式,提高案件办理和法律监督质效。“3 •06”涉黑案件受理后,扎旗检察院实行捕诉一体化办案新模式,调配全院办案力量集中攻坚。通辽市检察院高度重视涉黑案件办理,在全市检察系统内调配优秀公诉人助力攻坚。

三个原则:扎旗检察院针对“3 •06”涉黑案件中未成年人犯罪嫌疑人进行了明确案件分流,不同于成年人案件办理,严格落实未成年人案件办理程序。即坚持双向保护、平等保护原则,又坚持特殊保护、教育为主原则,突出重点坚持宽严相济、注重效果原则。强调特殊保护涉罪未成年人并不意味着对未成年人犯罪一律从宽,坚持“宽容不纵容、关爱又严管”。扎鲁特旗人民检察院办理的刘天宝等人涉黑案件过程中,为保障未成年人合法权益,对该案涉罪未成年人实行分案羁押、分案审查、分案起诉,有效落实“朵兰•未检”“教育、感化、挽救”措施。

四个速度:这次专项斗争扫除的是黑恶势力,净化的是政治生态,赢得的是社会安宁,夯实的是执政根基。保证案件质量效率双提升,严格要求审查起诉阶段内,做到:细化分工,快速分配;定量定责,快速完成;联动配合,快速审查;注重效果,快速出手,力争在最短时间内交出高质量办案答卷。

五个目标:为达到办好一案,保护一方的实际办案效果。扎旗检察院明确了:扫清扫净、不留死角;连点带片、露头就打;严守标准、不枉不纵;打准打狠、深挖彻查;五个目标,确保打出声威和实效,不断把扫黑除恶专项斗争引向深入。

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准确预测,知己知彼

穷尽庭审预案整装待发

要认定一个组织是否为黑社会性质组织,该组织须同时具备刑法规定的四个特征,即组织特征、经济特征、行为特征和危害特征。每一个特征都需要大量证据予以支撑。由于以刘天宝为首的黑社会性质组织作案持续时间长、作案范围广、涉案人数众多,在200多卷案件材料中,要理清其证据脉络,任务十分繁重。通过参加公安机关“3·06”专案侦查组案情研讨会、提出口头或书面建议等方式,引导侦查人员进一步明确方向,加强证据收集及固定工作,并辗转科尔沁区、霍林郭勒、库伦等地办案一线审查侦查证据,审阅全案犯罪嫌疑人笔录200余万字,提出补充侦查意见100余条,协助公安机关补强了刘天宝等人组织、领导、参加黑社会性质组织四特征方面的主要证据。

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办案组成员与侦查人员形成了“点对点”“面对面”精准沟通模式,会签了全区首创《侦查人员进驻衔接机制》。即:案件移送起诉后,侦查机关选派了四名优秀的侦查员进驻检察院,与检察院办案人员共同办案,面对面交流,及时查缺补证,打破了以往的退回补充侦查的“文来文往”繁琐模式,大大提高了沟通效率,加快了起诉时限,有效形成了打击合力。同时在与公安机关的协调配合和监督制约中,专案组通过依法审查,向侦查机关提出书面检察建议6份,夯实了案件公诉工作的基础。借助前期与侦查机关良好的沟通和创新机制,专案组仅用短短37天时间就将如此重大、疑难复杂案件梳理清楚,顺利提起公诉。

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细节管理,还体现在该案起诉书的制作中。起诉书是指控犯罪的檄文,庭审活动主要围绕起诉书确定的指控范围展开,可以说,起诉书制作质量的高低,将直接影响出庭公诉效果。4月19日,刘天宝等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织、聚众斗殴、寻衅滋事等案件开庭后,长达100页的起诉书引起了社会的广泛关注。“言简意赅,指控有力。”一位参与旁听的法律专业人士对起诉书作出如此点评。他也许不知道,100页76000余字的起诉书,背后的艰辛。2018年12月19日,案件提起公诉前夜,办案人员通宵审核和印制起诉书,接近20日凌晨时,发现起诉书中有一个错别字,虽然离提起公诉只有几个小时,大家果断决定重新印制。

“每核校一次至少要2个小时,连标点符号都不能有任何差错,这不仅仅是一种工作态度上的严谨,更是出于一种对法律的信仰、对公正的坚持。”这样的信仰和坚持熔铸在每一名公诉人心中。

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夜以继日的案头工作,让公诉人员的视力普遍下降,频繁的加班和熬夜,也透支着每一位公诉人的健康。这期间,有的办案人员孩子发高烧,为了不影响整体工作,硬是“狠着心”把孩子扔给父母照料,继续投入战斗;有的办案人员因制作大量的举证PPT用眼过度,导致角膜损伤,每天用多种眼药水强撑着将工作扛了下来;有的办案人员因连续加班,生活规律打乱,急性胰腺炎复发,硬是撑到最后不得已才住院治疗……这样的事情很多,但是我们坚强的公诉团队却丝毫没有退缩,本着轻伤不下火线的精神继续顽强拼搏,争取最后的胜利。但让大家欣慰的是,经过几个月的紧张工作和认真审查,扎鲁特旗人民检察院于12月20日依法对刘天宝等64人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织、聚众斗殴、寻衅滋事等案件分两案向扎鲁特旗人民法院提起公诉。对其中的涉案21名未成年被告人本着“教育、挽救、感化”的方针,适用未成年人特殊程序进行了分案起诉。

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案件移送审查起诉后,庭审预案的制作、完善工作就没有停止过。“在控辩式的庭审模式中,庭审活动就好比进行一场足球赛,合议庭是裁判,公诉人和辩护人是运动员,因此,庭审活动主要靠公诉人的讯问、举证活动来推动。”熟悉庭审的人们常这样比喻。

为确保出庭工作万无一失,检察机关12名办案人员组成的公诉团队在上级检察机关的指导下,集思广益,精心组织,从每一个细节入手,周密预测庭审焦点,全力投入庭审预案起草完善工作。开庭审理前,公诉人按照讯问、举证、质证、辩护观点预测及答辩等四个模块规范庭审预案,共制作庭审示证PPT1800余页、庭审预案80余页,整理涉黑案程序或质证方面的共性问题29个,分析归纳涉黑案辩护观点及答辩意见110余条。

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指控有据,辩论有力

肩负正义使命责无旁贷

2019年4月19日,刘天宝等人涉黑案件在扎鲁特旗人民法院刑事审判庭正式开庭审理。刘天宝本人及其辩护人均做无罪辩护,其他大部分被告人也不认可自己的行为涉嫌参加黑社会性质组织,并且三分之二的被告人当庭翻供,重重压力如排山倒海般压向公诉席,面对气焰嚣张的被告人以及庞大的辩护人团队,公诉人没有气馁,沉着冷静,从容应对。在讯问阶段,抓住几个大型的标志性事件,从在侦查阶段供述较好的被告人先开始,个个击破,讯问直击要害。因为庭前准备充分,公诉人对所有证据情况几乎烂熟于胸,以不变应万变,所以庭审中无论出现什么情况,无论被告人如何狡辩,公诉人都能从其闪烁的目光和不合逻辑的辩解中找到破绽,一语击破,另被告人哑口无言,百口难辨,法庭讯问阶段就取得了良好的庭审效果,公诉团队气压全场,赢得了庭审主动权。

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“只有庭前对案情烂熟于心,才能在庭上达到如此效果,公诉人全面、准确的预测律师的辩护意见及质证意见是保证案件指控效果的重头戏”,通辽市检察院公诉处长吴咏梅观摩完庭审后有感而发。

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举证阶段,公诉团队在紧扣事实、全面审查证据的基础上,针对每一起犯罪事实制作了详细的举证提纲,以PPT的形式向法庭示证,并针对黑社会性质组织犯罪的四个特征分别进行了举证说理,内容详尽、证据之间环环相扣,链条完整,证明的问题高度概括,同时公诉人从书证的有效性、关键证人的身份问题、证言及供述的合法性、真实性、关联性等方面预测了被告人、辩护人的质证观点,形成100多条质证意见,既有力指控了犯罪,又推动了庭审顺利进行。公诉团队制作的这份示证PPT为提高庭审效率和节约庭审时间立下了汗马功劳。

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“庭前我们预测该涉黑案件成年人部分的庭审将进行10多天左右,未成年人部分的庭审将进行5天左右,没想到公诉团队准备如此充分,举证PPT形式新颖,内容详尽,逻辑清晰,让在场人员一目了然,起到了非常好的指控效果,成年人部分和未成年人部分全部庭审完成仅用了10天,大大缩短了庭审时间,为公诉团队的辛勤付出和工作智慧点赞”,庭审后审判长杨革华激动的表示。

法庭辩论是公诉人出庭支持公诉的关键阶段。公诉人围绕本案的证据采信、事实认定、定性处理,宣读了长达30页的公诉意见书,鲜明亮出了公诉人的立场,吹响了法庭辩论的冲锋号。针对部分被告人及其辩护人辩称自己的行为并非刘天宝等组织者指使、授意,其他个案与黑社会性质组织没有关系等观点,公诉人从事实、证据和法律的正确适用入手,条分缕析,进行有力的反驳。

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如针对部分辩护人一直在追问被告人以及其他被告人,是否知道参加了一个组织,是否知道自己是在组织中工作,是否与组织中的其他成员相互认识,并以此为由提出黑社会组织不能成立的意见。公诉人一针见血地指出其错误之处有两点:一是错误地将主观判断与法律判断相混同,二是错误地将选择性特征与法定特征相混同。进而拨云见雾向法庭阐述:“黑社会性质组织的核心特征是“黑” ,这个“黑” 本身就是地下社会,是阴暗的组织,是与主流社会对抗的意思,不可能明目张胆、大张旗鼓的对外宣称,更不会有主流社会认可的组织形式,我国法律明文规定,被告人只要知道自己加入的是一个以违法犯罪为主要活动的团伙并实施了该团伙组织的违法犯罪行为,就可成立参加黑社会性质组织。并且组织内成员之间相互不认识也完全客观,因为各成员的加入时间不同,各自追随的“大哥”层级也不同,这足以证明该组织层级分明,制度森严,是一级管一级,不相互交叉,因此,辩护人提出黑社会组织成员必须知道自己加入的是一个黑社会组织的辩护观点于法无据。”

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在剖析该案的警示教育意义中,公诉人指出:“本案各被告人均为社会闲散人员,法律意识淡漠,自我约束力较差,无视国家法律,有恃无恐,肆意妄为,多年来为非作恶、欺压残害群众,所以才一步步走到今天的被告席上。自认为能够逃脱法律的制裁,可以为所欲为,殊不知,如果人人都可以冲破法律的约束,践踏司法的权威,肆意生杀予夺以实现自己内心的需求,那么法律将形同虚设,司法将毫无意义,社会秩序也将无法保障。依靠法律,理性解决矛盾纠纷才是文明社会的法治根基。因此,造成今天这样无法挽回的局面,各被告人理应为你们的所作所为承担罪责,通过本案,我们也希望能够倡导全民树立崇尚法治的意识。”

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公诉人进一步指出:“在捍卫正义,追寻法治梦想的道路上,控辩双方的目标应该是一致的,公平公正是司法机关永恒的追求,使犯罪者罚当其罪,让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义是我们的责任。”发表完公诉意见后,公诉人又进行了合情合理合法的法庭教育,奉劝各被告人迷途知返,在庄严的法庭上认罪伏法,争取法律的宽大处理,早日重返社会,选择一条正确的人生道路。绝大部分被告人痛哭流涕,当庭表示认罪、悔罪,并对自己的所作所为向被害人表示诚恳的歉意,取得了良好的指控效果。

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规范执法,文明办案

充分保障诉讼参与人权利

在专案办理过程中,检察机关全面落实“惩罚犯罪与保障人权统一”的要求,坚持把充分保障诉讼参与人的权利放在重要位置。扎鲁特旗检察院高度重视保障刑辩律师在检察环节的各项诉讼权利,自专案移送审查起诉以来,扎旗检察院通过开辟律师接待绿色通道,专门制作审查起诉阶段接待律师工作预案,安排专门律师接待室、阅卷室,专人负责律师接待,投入大量经费购买高速复印机等设备,将所有案卷制作成电子卷宗,方便律师阅卷;对律师预约实行排期,确保接待有序;主动听取律师及诉讼代理人意见,制作成笔录附卷,对于面见听取有困难的,通过电话沟通了解情况,确保全面、充分听取意见,充分保障律师会见、阅卷等各项诉讼权利。

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在庭前会议期间,辩护人要求检察机关提供举证清单,检察机关均予以全部提供,对于被告人及其辩护人在庭审中的合法要求,亦尽最大努力予以满足。有罪证据需要巩固补强,罪轻证据也要收集认定。在审查刘天宝等人犯罪事实过程中,办案人员发现被告人可能存在立功、自首情节而未能随案移送相关证据,遂依法敦促公安机关进行查证并提供相应材料,充分保障被告人诉讼权利。

鹰击长空,把智慧与拼搏尽情挥洒;驼跨大漠,把意志与执着极力张扬。此案的成功公诉,展示出检察官们忠于职守、克难攻坚、擅打硬仗的精神风貌,彰显了他们对法律的忠诚,对正义的追求,对事业的奉献。他们用一副铁骨,一腔热血,谱写出了公平正义的新篇章。

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文字:吕然

图片:微信团队

编辑:刘美娜

审核:吕然