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陈润儿主持省政府常务会议,贵州省迎接国务院第三次大督查筹备工作会议召开

按照国务院统一安排,国务院第三次大督查将在9月全面开展。为落实国务院要求和市委、市政府部署,8月31日,我市召开迎接国务院第三次大督查动员部署会议。市委常委、常务副市长翁杰明要求,各部门各区县要以严肃认真、高度负责的态度,紧扣督查重点,精心组织开展各项准备工作,切实完成此次督查任务。

9月1日,贵州省迎接国务院第三次大督查筹备工作会议在贵阳召开。省委副书记、省长孙志刚作批示,省委常委、常务副省长秦如培出席会议并讲话。

11月23日下午,省长陈润儿主持召开省政府常务会议,传达国务院第三次大督查、中央环保督察反馈意见精神,研究整改落实工作。会议还研究了特困人员救助供养、困难群众大病补充医疗保险等民生事项。

为深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神,按照国务院常务会议要求,国务院近日发出通知,部署对重大政策措施落实情况开展重点督查。

会议传达了国务院第三次大督查座谈会精神。此次督查将以保持经济平稳发展、推进供给侧结构性改革、促进创新驱动发展、保障和改善民生等4个方面23项内容为重点。审计署重庆特派办、市监察局负责人分别围绕跟踪审计重点、纪检监察问责等工作作了发言。

会议指出,大督查是抓落实的主要举措,省委、省政府历来高度重视大督查工作,各地各部门要扎实做好自查、实地督查等各项准备工作,认真查找问题,及时整改不足,以迎接国务院大督查为契机,进一步推动重大政策举措、重大投资项目、重要民生工程落细落小落实。要把大督查作为工作成果的大检阅、推动工作的大机遇,作为“两学一做”学习教育的重要内容,切实增强责任感、紧迫感,做到思想认识到位、工作措施到位、任务完成到位,确保督查工作顺利开展、取得好的效果。

会议讨论通过了国务院第三次大督查反馈意见整改落实方案。会议指出,今年以来,面对复杂的经济形势和经济下行压力,省委、省政府按照党中央、国务院的部署安排,始终把稳增长保态势作为全局工作的重中之重,全省经济社会发展总体良好,但工作中也存在一些问题和不足。此次督查组来豫督查,对河南工作给予了充分肯定,同时在四个方面提出了明确要求,我们要把这种肯定作为鞭策,把要求作为责任,持续务实推进各项工作,确保全年目标任务完成。会议要求,要高度重视抓好整改,对督查组提出的意见建议,各级各部门务必要保持清醒认识,正确对待。要突出重点抓好整改,坚持问题导向,聚焦督查反馈的重点问题、重点事项,列出清单、明确时限、逐项整改、立行立改。要严格责任抓好整改,各级各部门按照任务分工,加强统筹协调,各负其责、共同发力,确保整改落实到位。

通知指出,2014年下半年以来,党中央、国务院围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生出台了一系列重大政策措施,中央经济工作会议和《政府工作报告》对2015年经济社会发展重点任务作出了部署。各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,以全面深化改革促进经济发展、结构调整、民生改善,推动重点工作取得积极进展,收到实效。但必须看到,在一些方面仍然存在进展不平衡、工作不协调、落实不到位等问题,还没有充分发挥政策和改革措施对稳增长、调结构应有的更积极作用。为使各项政策措施进一步落实并取得成效,国务院决定对各地区、各部门工作开展重点督查。

翁杰明指出,此次国务院大督查,是在经济下行压力持续加大的背景下,中央为推动重大政策落地所采取的重大举措。要抓住问题关键,紧盯督查重点,做到任务明确、心中有数。要明确责任分工,按照统一调度、围绕四大督查重点、划分12个督查片区的“1+4+12”工作体系层层落实责任。要倒排工作时序,按照规定节点完成自查自纠、市级督查、报告撰写等工作,确保督查工作实效。要加强组织领导,确保部署到位、人员到位、责任到位、落实到位,对发现的问题要细化措施、扎实整改,强化问责问效。

会议强调,各地各部门要围绕贯彻落实党中央、国务院决策部署,聚焦保持经济平稳发展、推进供给侧结构性改革、促进创新驱动发展、保障和改善民生等4个方面23项重点,狠抓任务分解、查找整改问题、各项准备工作、督查培训和宣传氛围营造落细落小落实。要开展全方位、立体化、多角度自查,严格对标对表,对各项重点工作进行深入自查,确保内容不偏差无漏项,杜绝盲区盲点的出现。要突出重点、聚焦存量、严肃问责抓整改,着力解决影响决策部署落地生效的改革不深入、工作不协调、政策不配套、措施不到位等问题。要按照“一次专项督查、一次跟踪审计、一个专项材料、一套资料”的原则,做好印证资料收集整理和归档编册,做实国务院督查组实地督查线路设计和督查点准备工作。要注重新闻宣传营造良好氛围,认真总结迎接大督查工作的亮点和做法,加大新闻报道和信息报送力度,展示好宣传好贵州坚决贯彻中央决策部署、加快经济社会发展的良好精神风貌。

会议讨论通过了河南省环境保护督察反馈意见整改任务清单。会议强调,要认真贯彻习近平总书记关于环保督察工作的重要指示精神,按照中央环保督察反馈意见和谢伏瞻书记讲话要求,抓好整改落实。要落实领导责任,按照“谁主管谁负责,属谁管谁负责”和“管生产必须管环境,管行业必须管环境”的原则,厘清责任边界、推动整改工作;要突出重点整改,针对中央环保督察组移交的问题清单,梳理内容、细化措施、明确目标、落实责任、抓好督查,做到件件有着落,事事抓到位;要依法严肃追责,对领导不负责、监管不到位、企业不守法导致生态破坏、污染严重,整改中又态度含糊、工作不力的,该曝光的曝光,该通报的通报,该问责的问责,该追责的追责,以“重拳”“铁腕”确保全省环境质量持续改善。

通知强调,这次督查的总体要求是,围绕贯彻中央经济工作会议和《政府工作报告》部署,坚持问题导向,开展重点工作督查。充分调动各方面积极性、创造性,强化责任,主动作为。坚决打通简政放权、放管结合、优化服务政策落实的最先和最后一公里。推动重大稳增长工程尽快实施、重大改革政策尽快落地、重大民生举措尽快见效。通过抓住典型、严格问责,确保完成全年经济社会发展各项主要目标任务。

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会议讨论通过了《河南省特困人员救助供养办法》《关于开展困难群众大病补充医疗保险工作的实施意见(试行)》《河南省实施自然灾害救助条例办法》。会议认为,这三项政策事关民生、事关大局,是贯彻落实“共享发展”理念、更好保障困难群众基本生活的具体举措,也是回应百姓期盼、必须办好的民生实事,有关部门一定要高度重视、务实推进,把好事办好、实事办实。

通知要求,通过这次重点督查,一要全力推动重大政策落地生根。督促各地区、各部门认真学习领会政策精神,深刻理解政策内涵,准确把握政策要求,切实抓好贯彻落实。坚持以简政放权的作为转职能、激活力,以改革创新的办法稳增长、促发展,以调整结构的举措补短板、添后劲,以改善民生的成效增福祉、加动能。打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务双引擎,实现经济中高速增长和发展迈向中高端水平‘双目标,促进经济社会持续健康发展。二要着力解决工作中的突出问题。督促各地区、各部门围绕重大政策及时出台配套措施和实施细则,切实解决政策不配套、不衔接、不落地的问题;督促地方、部门加强左右协调、上下联动推进工作,切实解决机制不顺畅、工作不到位的问题。针对督查中发现的问题,各地区、各部门要建台账、列清单,逐一查明原因,限期逐项解决落实。三要切实推动地方和部门履职尽责。督促各地区、各部门主要负责同志亲自抓工作,真正负起责任,积极主动出主意,想方设法促协调,千方百计抓落实,确保各项政策措施取得预期效果。完善政绩考核评价机制,对政策措施落实到位、工作推进力度大、有成效的要予以褒奖;对工作不到位、拖时误事、工作效果差的要进行约谈诫勉;对为官不为、懒政怠政的要坚决追究责任。确保政令畅通、令行禁止,有效提升政府公信力和执行力。

会议指出,特困人员是兜底保障的重点对象,要本着适当提高待遇的原则,解决好他们的救助供养问题。要严格认定审批程序,从识别环节抓起,务必做到公开、公平、公正,做到结果让百姓认可,决不能违背政策、扩大范围、违反程序、以权谋私。要完善供养服务管理,不设定集中供养率,鼓励有生活自理能力的特困人员选择分散供养,结合本地实际建设规模适度的供养服务机构,不断提升服务管理的科学化水平。

通知明确,这次督查的内容和重点是:落实稳增长政策措施,增加合理有效投资、扩大国内消费需求、促进外贸稳定增长、促进国有企业稳增长和提质增效、推进新型城镇化建设的情况。落实促改革政策措施,把简政放权向纵深推进、深化财税体制改革、围绕服务实体经济推进金融改革的情况。落实调结构政策措施,推动产业结构优化升级、加强大气污染治理、实施创新驱动发展战略、推进农业现代化等情况。同时,督查保障和改善民生政策措施的落实情况。

会议决定,从明年起在全省范围内开展困难群众大病补充医疗保险,实行省级统筹。继基本医保、大病保险等基本医疗保障之外,大病补充保险将成为针对困难群众等特殊群体的“特惠制”补充医疗保障。会议强调,要合理确定保障对象,科学核定筹资标准,严格做好费用管控,通过在实践中不断积累经验、创新方法,探索出一条发挥政府作用、利用商业保险功能,解决困难群众因病致贫问题的新路子。

这次督查采取全面自查、实地督查等方式,并创新督查方式,直接征询社会意见。督查期间,在中国政府网专门开设督查进行时意见箱,直接征询企业和群众对稳增长政策和简政放权等改革举措落实情况的意见和建议,主动接受社会和公众监督,提高督查的针对性、实效性。

会议还研究了其他事项。

按照通知要求,5月31日前,各地区、各部门开展自查并向国务院上报自查报告;6月1日至15日,国务院派出11个督查组赴有关部门和部分省进行实地督查;6月25日前,各督查组将督查结果上报国务院。

省领导翁杰明、许甘露、徐济超、赵建才、王铁、王艳玲、张维宁出席会议。(记者 屈芳)